海南省五指山市水滿鄉(xiāng)毛納村，綿延山巒間散發(fā)著陣陣茶香。“國慶假期，村里迎來大批游客，我們的大葉茶很受歡迎。”綠動有機農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長王啟望忙著給客戶打包發(fā)貨。合作社茶園面積拓展到200多畝，帶動脫貧群眾每年收入過萬元。毛納村種植茶樹的農(nóng)戶超過八成，茶葉成了脫貧致富的“金葉子”。
鞏固脫貧攻堅成果是鄉(xiāng)村振興的前提。今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵之年，各地區(qū)各部門壓緊壓實責任，大力推進脫貧人口持續(xù)增收、脫貧地區(qū)加快發(fā)展，用發(fā)展的辦法讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
織密防貧網(wǎng)，幫扶不斷檔，脫貧基礎更加穩(wěn)固
夕陽下，河南省漯河市臨潁縣王孟鎮(zhèn)化莊村的村道上，村民周德營正陪著妻子散步：“多虧了防貧幫扶，幫我家渡過了難關?！?/span>
周德營告訴記者，今年7月妻子陳風玲被確診為乳腺癌，醫(yī)藥費讓全家人發(fā)起了愁。關鍵時刻，市里的“防返貧致貧監(jiān)測幫扶”信息系統(tǒng)監(jiān)測到他家的情況，發(fā)出“黃色預警”。鄉(xiāng)村干部上門走訪核查后，立即對接幫扶，落實政策，還牽線搭橋，介紹兒子周亞楠到周邊合作社打零工，解決了全家的后顧之憂。
“織密織牢防貧網(wǎng)，關鍵要解決監(jiān)測不全面、幫扶不細致、成效跟蹤不到位等問題?！变鸷邮朽l(xiāng)村振興局局長郭東升說，全市累計識別監(jiān)測對象6553戶，戶均落實4.64項幫扶措施，監(jiān)測幫扶工作質(zhì)量效率不斷提高。
“脫貧群眾易受不確定因素影響，如果監(jiān)測不及時，救助不徹底，容易導致返貧?！北本煼洞髮W中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦說，各地加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測，對可能返貧致貧的農(nóng)民及時發(fā)現(xiàn)、有效幫扶。目前防返貧監(jiān)測幫扶實現(xiàn)了全覆蓋。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國約64%的監(jiān)測對象消除了返貧風險，其余也都落實了相應幫扶措施。
“鄉(xiāng)親們脫貧后還要扶上馬送一程，要幫他們過上更好的日子?！比ツ?0月，汪洋來到內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼前旗義新村擔任駐村第一書記，她和村干部把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為工作重點。
一年時間里，汪洋挨家挨戶走訪排查鄉(xiāng)親們的生產(chǎn)生活情況。她發(fā)現(xiàn)，村里秸稈資源豐富，適合走種養(yǎng)結合的路子。汪洋邀請內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學養(yǎng)殖專家來村里指導服務，入戶走訪動員發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，今年全村新增養(yǎng)殖戶25戶，購買新品種肉牛280多頭。
幫扶不斷檔，接力加油干。今年中央財政安排脫貧攻堅銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金1750億元，比去年增加100億元。駐村幫扶盡銳出戰(zhàn)，全國20.96萬名第一書記、56.3萬名駐村工作隊隊員接過脫貧接力棒，用心用情鞏固拓展脫貧攻堅成果。
做優(yōu)“土特產(chǎn)”，拓寬就業(yè)路，鄉(xiāng)親們“錢袋子”更鼓
鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓脫貧群眾持續(xù)增收是關鍵。
在海南省三亞市育才生態(tài)區(qū)馬腳村，一種新奇水果成了帶動鄉(xiāng)親們的新“錢袋”?！巴庑慰崴撇ぬ}蜜，口感味道像榴蓮，還帶著一種特有的香甜味?！闭诨毓茏o果樹的脫貧戶張傳明介紹。
“榴蓮蜜是很有潛力的新興熱帶水果。”基地負責人曾祖謝說，三亞適宜榴蓮蜜生長，植株病蟲害少，管理容易，馬腳村的榴蓮蜜品質(zhì)優(yōu)良，平均畝產(chǎn)量超過5000斤，一斤地頭采收價18元，通過電商平臺暢銷上海、廈門等地，供不應求。
曾祖謝說，農(nóng)戶還可在庭院種植榴蓮蜜，拓寬致富門路?；嘏嘤f株榴蓮蜜苗，帶動周邊農(nóng)戶種植，“下一步將成立技術服務和市場銷售團隊，跟蹤服務農(nóng)戶?！?/span>
“立足本地特色資源做好‘土特產(chǎn)’文章，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，促進脫貧群眾持續(xù)增收?！焙Ｄ鲜∴l(xiāng)村振興局政策法規(guī)處副處長徐偉松說，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)是海南的“金字招牌”，要優(yōu)化品種品系、提升生產(chǎn)管理水平、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把更多更優(yōu)質(zhì)的熱帶水果銷往全國各地，讓脫貧成效更可持續(xù)。
脫貧產(chǎn)業(yè)提檔升級，鼓起鄉(xiāng)親們的“錢袋子”。各地區(qū)各部門把增加脫貧群眾收入作為主攻方向，加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，目前全國每個脫貧縣都形成了2至3個特色主導產(chǎn)業(yè)，近3/4的脫貧人口與新型經(jīng)營主體建立緊密利益聯(lián)結關系。今年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金將力爭達到60%用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
位于海南省瓊海市大路鎮(zhèn)的“世界熱帶水果之窗”，是集新奇特水果引進選育、示范種植、科普觀光為一體的農(nóng)業(yè)科技示范項目，燕窩果、冰激凌果等350多個熱帶新品種水果在這里試種成功。項目基地以入股的方式吸收脫貧戶、低保戶加入合作社共同發(fā)展。
“農(nóng)民拿固定工資，有土地租金，每年還有入股分紅，收入很穩(wěn)定?！瘪R寨村脫貧戶陳雪英，在基地負責育苗、嫁接和摘果，每月工資3000元。目前基地共安排了29名脫貧戶穩(wěn)定務工。
“工資性收入占脫貧群眾收入六成以上，脫貧群眾就業(yè)門路寬了，干活就有勁頭，生活就有奔頭。”中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱說，要發(fā)展一批就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè)，吸納更多脫貧群眾在家門口就業(yè)增收，同時要加大對脫貧勞動力的就業(yè)服務和技能培訓力度，促進脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，為鞏固拓展脫貧攻堅成果提供了有力支撐。
加快補短板，激發(fā)內(nèi)生動力，全面推進鄉(xiāng)村振興
發(fā)展是解決貧困問題的根本途徑。脫貧地區(qū)如何在共同富裕的康莊大道上趕上來？深化東西部協(xié)作是一項重要舉措。
作為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，重慶市酉陽土家族苗族自治縣平地壩村“東營酉陽稻田養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)園”里，幾名村民正忙著捕撈大閘蟹?！叭ツ晡覀兊谝荒牮B(yǎng)殖，就實現(xiàn)了盈利。今年有了經(jīng)驗，收成還能增長一大截。”村黨支部書記胡青松介紹。
眼前火紅的產(chǎn)業(yè)是從外地“移植”過來的。自2021年以來，山東省東營市累計投入魯渝協(xié)作資金1700余萬元，在酉陽縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成大閘蟹養(yǎng)殖基地3600余畝，惠及農(nóng)戶2023戶。
“‘黃河口大閘蟹’變成了‘高山大閘蟹’?！睎|營市河口區(qū)委常委劉斌說，他到酉陽掛職以來，持續(xù)推進“東蟹西引”。“酉陽自然生態(tài)環(huán)境良好，東營市有著成熟的種苗繁育技術和養(yǎng)殖技術。優(yōu)勢互補，強強聯(lián)合，這個協(xié)作項目一拍即合，很快落地扎根。”劉斌說。
為解決大閘蟹“水土不服”問題，東營市協(xié)作幫扶工作組聯(lián)合東營市海洋發(fā)展研究院等科研院所，每年定期向酉陽縣輸送水產(chǎn)養(yǎng)殖專家，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園均有專家長期入駐，還培訓本地專技人才260余人。如今，這只跨越1800公里的大閘蟹，連接起“海與山”，蹚出了一條致富路。
酉陽縣小河鎮(zhèn)黨委組織委員許林蔚為桃坡村算過一筆賬：“預計今年水稻總產(chǎn)量可達到8萬斤、蟹總產(chǎn)量8萬只，年收入可達200萬元以上，帶動脫貧戶人均年增收5000元以上?！?/span>
除了產(chǎn)業(yè)幫扶，教育、醫(yī)療干部人才“組團式”幫扶也是東西部協(xié)作的重要內(nèi)容。借著京蒙協(xié)作的東風，在北京市豐臺區(qū)醫(yī)院的支持下，內(nèi)蒙古扎賚特旗人民醫(yī)院增設重點專科3個，實施10余項新項目，醫(yī)療服務水平穩(wěn)步提升。
“把技術留下來、把人才培養(yǎng)好，做到‘授魚’又‘授漁’。”去年7月以來，來自豐臺區(qū)的醫(yī)生張文來到扎賚特旗人民醫(yī)院，他和其他4名幫扶醫(yī)生通過門診、查房、病例討論等方式，對當?shù)啬贻p醫(yī)生手把手教學。
“疑難手術我上手做，一般手術徒弟做，我在邊上指導?！睅头銎陂g，楊澤敏醫(yī)生對扎賚特旗地區(qū)常見病進行了系統(tǒng)的歸納總結，通過理論授課、教學查房，跟大家梳理疾病的診療流程。目前豐臺區(qū)醫(yī)院派駐的5名醫(yī)生在扎賚特旗開展診療6600多人次、會診145次、科室業(yè)務培訓21次。
發(fā)展短板補起來，脫貧地區(qū)發(fā)展后勁足。今年以來，全國向160個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣選派科技特派團，開展教育、醫(yī)療干部人才“組團式”幫扶，為其他672個脫貧縣選派產(chǎn)業(yè)顧問組；9799家民營企業(yè)幫扶160個重點縣，實施產(chǎn)業(yè)幫扶項目7725個，惠及脫貧人口325.56萬人。人才、資金等要素匯聚，脫貧地區(qū)發(fā)展步伐加快，脫貧地區(qū)群眾生活越來越有奔頭。
來源：《 人民日報 》（ 2023年10月13日 18 版）
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